调解面对面

两部门：在全国范围开展跨国公司本外币跨境资金集中运营业务_我的网站

A |     　　财政支出预算安排首超三十万亿元，新增政府债券规模历年最大　　真金白银投得更实 政策举措落得更准(权威发布·开局起步“十五五”)　　人民日报　　本报记者 王 观　　“今年，财政支出预算安排首次超过30万亿元。新增政府债券规模达到11.89万亿元，为历年来力度最大。中央对地方转移支付连续第四年超过10万亿元，达到10.42万亿元。    　　讯 据中国人民银行消息，为深入贯彻党的二十届四中全会精神，落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》有关要求，2026年8月14日，中国人民银行、国家外汇管理局联合发布《关于跨国公司本外币跨境资金集中运营业务有关事宜的通知》（以下简称《通知》），在全国范围开展跨国公司本外币跨境资金集中运营业务。《通知》自2026年9月14日起施行。”8月21日，国务院新闻办举行“开局起步‘十五五’”系列主题新闻发布会，财政部副部长廖岷介绍发挥积极财政政策作用，推动经济社会高质量发展有关情况。　　今年以来，财政部坚定实施更加积极的财政政策，坚持靠前发力、精准施策，注重保持必要的财政支出力度，注重推进投资于物和投资于人紧密结合，注重发挥财政资金“四两拨千斤”的撬动作用，为推动经济持续向新向优向好发展提供了有力保障。　　《通知》内容包括：一是在更大范围内支持中小规模跨国公司开展业务。　　下半年及时谋划出台务实管用的增量政策　　“‘十五五’时期，我们将加快构建完善政策精准、工具多样、引导有力、协同高效的现代财政宏观调控机制。将跨国公司本外币跨境资金集中运营试点政策推广至全国，惠及更多经营主体。主办企业注册在自由贸易试验区内的，建池门槛可进一步降低，持续释放政策红利。二是便利跨国公司归集调拨本外币跨境资金。集中成员企业外债和境外放款额度，允许跨国公司自主决定归集比例，使用同一账户管理本外币资金，实现集团层面统筹调配、成员企业层面灵活使用，鼓励优先使用本币开展业务。”廖岷表示，注重把握稳中求进工作总基调，保持宏观政策连续性、稳定性，在更长周期内对财政资源进行精算和配置；主动识变应变求变，下半年根据宏观经济运行情况，及时谋划出台务实管用的增量政策，更好发挥存量政策和增量政策集成效应，以时间换空间。三是简化业务备案登记流程。　　“我们还将提升财政资源配置效率和资金使用效益，更好保增长、促转型，实现经济高质量发展与财政可持续的良性循环。由主办企业所在地国家外汇局分局“一个窗口”对外，进行业务备案登记，部分变更登记交由合作银行办理，减少企业“脚底成本”。”廖岷说。　　今年，全国一般公共预算安排教育、社保、卫生、住房等方面的资金达12.4万亿元，比上年增长5.4%，高于全国一般公共预算支出增幅1个百分点。同时，明确业务办理规范和事中事后监管要求，切实防范跨境资金流动风险。　　真金白银投得更实，政策举措落得更准。

B | 围绕切实增进民生福祉，财政资金今年在民生领域继续做“加法”：延续实施稳岗返还、扩大社保补贴范围等阶段性政策，着力稳定重点群体就业。

C | 　　下一步，中国人民银行和国家外汇管理局将不断优化跨国公司跨境资金管理政策，提升跨境贸易和投融资便利化水平，更好服务实体经济高质量发展。聚焦“一老一小”这两个最牵动家庭的关键群体精准发力，持续提升养老、医疗等民生保障水平，在全国范围内向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴；下达241亿元补助资金，支持地方落实学前一年免保育教育费政策，下达约1000亿元补助资金用于发放育儿补贴。　　“下半年，还有2万多亿元地方政府专项债券和超长期特别国债待发行使用，同期而言，这个规模也是历年来较大的，能够继续保持政策强度。我们将抓紧指导地方组织好债券发行，加强项目前期准备，推动项目尽快开工建设，形成更多实物量。

D | 版权申明：凡注有“”或电头为“”的稿件，均为独家版权所有，未经许可不得转载或镜像；授权转载必须注明来源为“”，并保留“”的电头。”廖岷表示。　　财政金融协同促内需政策工具惠及居民1.13亿人次、企业622万家　　今年更加积极的财政政策的重头戏之一，就是创新设立了财政金融协同促内需的6项政策工具。    。政策出台7个月以来，实施进展整体符合预期，政策效能逐步显现，惠及居民1.13亿人次、企业622万家，绝大多数是中小微企业。

E | 　　引导金融资源流向实体经济。1—7月，通过中小微企业贷款贴息、设备更新贷款贴息、民间投资专项担保计划、民企债券风险分担机制4项促投资的政策，服务业经营主体贷款贴息、个人消费贷款贴息2项促消费的政策，6项累计支持相关领域新发放信贷超20万亿元，较上年同期增长超8800亿元、增幅为4.5%。　　降低融资成本激发企业活力、助力百姓共享政策红利。1—7月，4项促投资政策累计支持民间投资约1.51万亿元、2项促消费政策累计支持居民消费约1.88万亿元。　　7月30日召开的中共中央政治局会议指出，优化实施财政金融协同促内需政策。财政部对相关政策优化完善，从8月1日起开始实施，主要有三个新举措：　　拓宽贴息范围。在先前固定资产贷款的基础上，将新发放的流动资金贷款纳入中小微企业贷款贴息的政策范围；更好贴近大众消费习惯，将包括购车、装修在内的新发生各类信用卡分期消费纳入政策支持范围。　　增加经办机构。进一步扩大中小微企业贷款贴息、服务业经营主体贷款贴息经办机构范围，从先前约100家增加到约400家，广泛覆盖城乡经营主体。　　进一步提高额度上限。

F | 将享受贴息政策的中小微企业贷款规模上限由5000万元提高到7500万元，将享受贴息政策的服务业经营主体的贷款规模上限由1000万元提高到2000万元，将享受政策的个人消费贷款贴息上限由3000元提高到5000元，更好满足经营主体投资和消费需求。

G | 　　“我们正继续研究制订财政金融协同的新政策和新举措，并于今年下半年推出。”廖岷说。　　统筹运用各类资金推动产业、能源、交通结构调整优化　　近年来，中央财政持续加大科技领域投入力度，强化政策供给。“十四五”时期，全国一般公共预算科技支出比“十三五”时期增长33%。　　财政部综合司司长李先忠表示，“十五五”时期，中央财政将进一步聚焦基础研究、应用基础研究和国家战略科技任务，继续加大投入力度，同时引导地方和社会力量加大研发投入。完善财政科技经费的分配和管理使用机制，会同有关部门完善制度机制，改进管理办法。发挥政府投资基金的带动作用，实施好中小企业发展专项资金政策，支持“小巨人”企业发展、优质企业梯度培育、中小企业数智化转型。　　“十四五”时期，中央财政累计下达污染防治和生态文明建设相关资金超2.3万亿元。　　财政部预算司司长王新祥介绍，“十五五”时期，财政部门将统筹运用各类资金，推动产业、能源、交通结构调整优化。

H | 支持可再生能源行业健康有序发展，促进能源供给更加清洁高效；启动氢能综合应用试点，推动氢能场景从交通领域向更多领域延伸；支持新能源汽车产业平稳发展，继续开展县域充换电设施补短板试点，推动交通领域绿色转型。

I | 　　今年，财政部采取了多项措施支持高水平对外开放。　　财政部国际经济关系司司长程智军表示，“十五五”时期，财政部门将加快建立科学、高效的现代关税制度，支持建设更高水平开放型经济新体制。根据国内高质量发展需要和国际经贸形势变化，动态调整进口暂定税率。适应科技进步和产业发展需求，自主优化完善关税税目，支持进出口贸易。

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Published on:05:40:15